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水利部印發《汛限水位監督管理規定(試行)》

文章來源:中國水利網 發布時間:2019年05月31日

為深入貫徹習近平總書記以人民為中心的發展思想和“兩個堅持、三個轉變”防災減災新理念,以及今年1月21日習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班上要求把防范化解重大風險工作做實做細做好的指示精神,落實水利部黨組提出的“水利工程補短板,水利行業強監管”的水利改革發展總基調,需守住水旱災害防御底線,守住水利工程安全底線。鑒于我國降雨時空分布不均,防洪與水資源利用、防洪與發電興利等之間矛盾突出,一些水庫、水電站調洪運用超汛限水位后未能及時消落,后續發生洪水時防洪庫容不足;個別水庫、水電站違規擅自超汛限水位運行,嚴重影響防洪安全,甚至導致工程發生嚴重險情,造成重大人員傷亡和財產損失。為進一步加強和規范水庫、水電站和湖泊汛限水位運行和監督管理工作,把汛限水位監督管理這項“防”的工作做細做好,水利部近日印發了《汛限水位監督管理規定(試行)》(以下簡稱《規定》)。

《規定》共分七章三十二條。第一章明確了適用范圍、監督管理原則、監督管理單位和責任單位等。《規定》明確適用于具有防洪功能的水庫、水電站和湖泊汛限水位的設定、復核和控制運行的監督管理。

第二章明確了汛限水位的設定、復核和上報的方式。《規定》明確汛前水庫運行管理單位和水庫主管部門(單位)或業主應向有管轄權的監督管理單位上報經審定的汛限水位。

第三章明確汛限水位監督管理堅持依法依規、屬地管理、分級負責的原則,分級明確了各級水行政主管部門、水庫主管部門(單位)或業主、水庫運行管理單位在汛限水位監督管理中的職責權限。

第四章明確了監督管理事項,包括汛限水位設定、復核、上報情況,汛期按批準的汛限水位運行情況,按規定或防洪調度指令執行情況等,同時規定了調洪過程的退水階段水位消落至汛限水位或以下的調度原則。

第五章明確了汛限水位監督管理工作程序和方式,通過在線監控和現場檢查,未按規定設定、復核、上報汛限水位,未按規定上報實時水情信息,無調蓄洪水過程擅自超汛限水位運行,調蓄洪水過程且長時間在汛限水位以上運行,經分析論證汛限水位回落過程不合理等情況均被認定為違規行為。監督管理單位確認違規問題后應及時發出整改通知。

第六章明確了需要進行責任追究的事項、追究對象及追究方式。《規定》明確對違規行為采取責令整改、警示約談、通報批評以及其他相關法律法規、規章制度規定的責任追究方式。

《規定》自發布之日起施行。

責任編輯:劉瑋
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