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【補短板強監管·大家談系列報道】

【補短板強監管】滕建仁:強化水行政執法 夯實強監管法治保障

——專訪長江委政策法規局局長、水政監察總隊常務副總隊長滕建仁

作者:梁寧  來源:人民長江報  時間:2019年05月04日

“水利工程補短板、水利行業強監管”的水利改革發展總基調和‘抓保護促發展、補短板強監管’的新階段治江工作定位,明確了今后一個時期水利工作的重點,對水行政執法工作提出了新要求。”近日,長江委水政監察總隊常務副總隊長滕建仁在接受記者采訪時表示,2019年,水政監察總隊將緊緊圍繞新時期水利改革發展總基調,完善執法監管機制,健全執法監管制度,創新執法監管方式,加大執法監管力度,科學有效持續地強化水行政執法監督工作,為“水利工程補短板、水利行業強監管”提供強有力的執法支撐。

強化水行政執法,首先要認真學習、深刻領會習近平總書記生態文明思想和中央行政執法體制改革要求,找準流域管理機構執法工作定位。“依法履職,是對流域管理機構和地方各級水行政主管部門的基本要求。”滕建仁表示,要深入研究流域水行政執法監督管理體制,建立健全流域管理與行政區域管理相結合的涉水事務執法監管工作機制,加強流域層面的組織、協調、指導、監督,督促地方各級水行政主管部門依法履職,督促各級河長湖長切實履行組織領導相應河湖的管理和保護工作職責。要建立水利部門與相關行政主管部門之間信息通報、協同調查、聯合執法、案件移送、司法銜接等機制,積極探索跨部門綜合執法,不斷推進部門合作向更大范圍、更寬領域、更高層次發展,形成共抓大保護合力。

強化水行政執法,要加強執法隊伍建設。始終把政治建設放在首位,組織開展政治理論、法律知識和業務技能培訓,不斷提高執法人員的綜合素質和執法能力。建立以行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度為重點的內部管理制度,嚴格規范執法程序、執法行為和執法裁量權,按要求公開監督檢查事項和監管結果,暢通舉報熱線等群眾監督渠道,主動接受行政監督、司法監督、社會監督和輿論監督,打造政治堅定、作風優良、紀律嚴明、廉潔務實的執法監督隊伍。

“圍繞落實‘強監管’水利工作總基調,還要不斷創新執法監管方式。”談及“補短板”,滕建仁表示,要健全以“雙隨機一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的監管機制,建立流域全覆蓋監控系統,充分運用移動執法、衛星遙感、視頻監控、無人機等手段,及時掌握、全面了解流域水事活動基本情況。依托水利“一張圖”,逐步構建操作信息化、過程痕跡化、責任明晰化、監管科學化的長江流域統一的監督管理平臺。

“強監管”要長出牙齒,嚴格執法是重要手段。滕建仁表示,2019年,長江委將切實履行職責,勇于執法實踐,不斷強化日常巡查監管,真正做到對違法行為早發現、早制止、早糾正。深入開展重點區域專項執法檢查和綜合執法,加大現場執法檢查力度,依據職權堅決查處和制止水事違法行為。對檢查發現和群眾舉報的違法行為,長江委加強跟蹤督辦,實行動態管理。   

強化水行政執法,夯實強監管法治保障。長江委將按照水利部要求,在委黨組的堅強領導下,不斷增強執法工作的科學性、針對性、實效性,全力推進水利行業強監管,保障水法律法規有效實施,為長江大保護和推動流域綠色高質量發展提供水利法治保障。

責任編輯:張雷
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